農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老積極性不高的制度性制約因素分析——以三種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比較為視角
摘要：通常認(rèn)為,農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老積極性不高的主要原因是受傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀念的制約。然而,在同等繳費(fèi)數(shù)額和繳費(fèi)年限條件下,企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金待遇存在差異。因此,當(dāng)前農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老積極性不高的原因,不僅在于其養(yǎng)老觀念落后,更在于受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的制約。為使這一問(wèn)題得到有效解決,可以從以下幾方面入手:一是采取各種措施,促進(jìn)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老應(yīng)有功能正常發(fā)揮,堅(jiān)持家庭和社會(huì)“兩條腿走路”方針;二是高度重視發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè),從人力上滿足喪失獨(dú)立生活能力的老年農(nóng)民的日常生活照料和精神慰藉的需要;三是通過(guò)制定合理的農(nóng)民儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)利率、利息所得稅等標(biāo)準(zhǔn),推行財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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