農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的理論與實踐——以全國首批29個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點為例
摘要：從國家司法層面來看,中國有關(guān)農(nóng)村集體成員資格認定立法缺位、政策法規(guī)口徑不統(tǒng)一,削弱了司法地位的權(quán)威性?，F(xiàn)有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定三種標準各有欠缺。戶籍標準會導(dǎo)致利益驅(qū)動下的富裕集體經(jīng)濟組織人口的膨脹。事實標準有很強的主觀色彩,在實際操作時受到的爭議比較大?！皯艏?”的復(fù)合標準在地方實踐中的應(yīng)用比較普遍,但差異化的條件設(shè)置,增加了跨區(qū)域司法裁定的難度。從首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點地區(qū)實踐來看,試點地區(qū)對原始取得、法定取得的成員資格認定較為一致,對身份標簽群體的成員資格保留規(guī)定更是高度一致。90%以上的試點地區(qū)對原始取得、法定取得的成員資格都嚴格綁定戶籍。對成員資格喪失考量因素也具有趨同性,基本圍繞戶籍遷出、生產(chǎn)生活關(guān)系實質(zhì)、生存保障等因素加以判定。目前成員資格認定矛盾主要集中在身份轉(zhuǎn)換人群,“兩頭空”現(xiàn)象屢見不鮮。
注：因版權(quán)方要求，不能公開全文，如需全文，請咨詢雜志社。
中國農(nóng)村觀察雜志
中國農(nóng)村觀察雜志， 雙月刊，本刊重視學(xué)術(shù)導(dǎo)向，堅持科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、先進性、創(chuàng)新性，刊載內(nèi)容涉及的欄目：土地問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、糧食問題、村民自治、農(nóng)民收入與消費、農(nóng)村勞動力、貧困問題、農(nóng)村社會問題。等。于1980年經(jīng)新聞總署批準的正規(guī)刊物。
- CSSCI南大期刊
- 北大期刊
- 統(tǒng)計源期刊
- 1-3個月審核
