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時間：2023-09-24 15:13:27
序論：在您撰寫稅務局信息化建設時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1、中心機房建設工作。
由于硬件是信息化建設的基礎，因此信息站成立后首先進行的就是中心機房的建設工作。中心機房是網(wǎng)絡疏通的紐帶，是設備正常工作的保障，是全局信息化的樞紐。機房不同于普通房間，它有著自己的特殊要求，例如防灰塵、防靜電，以及溫度、濕度要求等等。經過黨組會議的研究，局領導給予了大力的支持和幫助，同時在市局信息中心幫助下，我們先后解決了許多問題，很快完成了中心機房建設并投入使用。一年來，中心機房在我局信息化建設過程中擔當著重要的角色。
2、中心機房硬件購置。
根據(jù)信息化建設的需要，結合我局的實際情況，經過信息站仔細選擇和比較，我們在今年購買了一臺專業(yè)服務器。該服務器型號為浪潮英信70，是由我國浪潮集團生產制造的，使用英特爾奔騰4處理器，系統(tǒng)總線頻率400/533MHz，系統(tǒng)帶寬可達4.3GB/s，采用ECCDDR內存最大2GB，IDERAID提供靈活高效的數(shù)據(jù)冗余保護，可選Ultra160SCSI提供高數(shù)據(jù)傳輸速率，5個PCI擴展槽提供充足擴展空間，U2.0提供480M的高速傳輸速率。該服務器的性價比較高，其性能完全能夠滿足我局信息化建設的需要。這臺服務器購買運行以來，一直使用正常、順利。另外考慮到機房經常不能斷電，于是購買了一臺APC的U電源及它所需的八塊電池，它能在滿負荷下工作四小時左右，減少了停電給我們工作帶來的不便。還購買了網(wǎng)絡連接的必需品：四臺小型交換機、一臺路由器、一臺光線路復用終端機等。這些設備在工作中發(fā)揮了重要作用。
3、計算機硬件配置。
我局信息化建設起步早，但是當時配備計算機比較缺少，不能達到平均每科室一臺計算機。而且，但是配備的計算機現(xiàn)在還在使用，[找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]基本上都是比較舊的奔Ⅱ機器，性能相當差，給平時的工作帶來很大不便。為了讓大家更好的工作，我局結合我們的具體情況，購買了七臺方正商祺8000系列計算機及部分打印機等設備，并配備到了幾個主要科室。
二、信息化軟件建設
1、合并數(shù)據(jù)庫。
為了確保征管數(shù)據(jù)庫的正常運行和方便管理，我局領導及黨組成員經多次會議研究，決定讓信息站將征管數(shù)據(jù)庫合并，也就是將征管軟件taxmis中的dbf進行合并。那么需要對基層單位統(tǒng)一分配工作站號、稅所編碼、專官員編碼等，并對征管軟件進行重新設置和調試，其別感謝市局信息中心的幫助。征管軟件讓所入稅款隨專官員編碼而分配入庫，匯總繳款書時，分別根據(jù)科所段進行匯總。但是關于數(shù)據(jù)庫的安全性也是一個不可忽視的問題，為保障數(shù)據(jù)庫的安全性特給征管崗位的科所分配了用戶名和密碼。通過征管數(shù)據(jù)庫合并，使征管工作更加規(guī)范化，開票工作更加嚴肅化，并給計會科帶了許多方便，領導也方便于隨時了解征收情況。目前，其運行比較順利，但是還存在一些小問題需再進行調試。
2、辦公自動化系統(tǒng)安裝建設。
作為稅務信息化的重要部分之一，辦公自動化系統(tǒng)的建設進行的非常順利。在市局進行培訓后，我們在全局安裝了辦公自動化系統(tǒng)，[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉載請加文秘站網(wǎng)外部鏈接！]并對我局進行了全面培訓。
辦公自動化作為網(wǎng)上辦公的重要工具，對實現(xiàn)無紙化辦公起著至關重要的作用，因此對其建設安裝我們也投入了很大精力，從開始建設到正式投入運行只用了一周時間。
現(xiàn)在，自從我局辦公自動化系統(tǒng)投入使用以來，系統(tǒng)中的公文系統(tǒng)、電子郵件、部門動態(tài)、檔案管理等子系統(tǒng)運行良好，并成為我局日常必不可少的辦公系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)極大地方便了職工的工作和學習，提高了工作效率，節(jié)省了辦公費用。
3、監(jiān)審軟件。
今年10月份，市局組織學習了監(jiān)審軟件，該軟件以lotus為運行平臺，信息站協(xié)助監(jiān)察室，使此軟件得以正常運行。
該軟件是什么功能？怎樣安裝？現(xiàn)在運行情況？
4、運輸發(fā)票。
5、發(fā)票管理系統(tǒng)。
根據(jù)市局要求，信息站
6、票證軟件。
7、人事管理軟件。
今年，根據(jù)省局要求，我們安裝了人事管理軟件。該軟件主要是幫助人事科進行人事信息、工資信息等數(shù)據(jù)的管理。軟件采用WEB方式，數(shù)據(jù)保存不在本地，大大規(guī)范了人事工作。
三、網(wǎng)絡建設部分
1、組建了局域網(wǎng)。
局域網(wǎng)建設是所有軟件系統(tǒng)運行的基礎平臺，網(wǎng)絡搭建的好壞直接影響到整個信息化建設的成敗。我們深知這一點，因此從最開始的網(wǎng)絡方案設計、制定，到設備購置，再到實施搭建完成，我們認真仔細對待每一個環(huán)節(jié)，力求做到精益求精。
根據(jù)網(wǎng)絡選型，我局建成了主干采用1000M以太網(wǎng)，二級主干采用100M快速以太，桌面帶寬采用10/100M自適應。局機關通過中心機房交換機和超五類雙絞線進行連接，到各鄉(xiāng)所的網(wǎng)絡采用光纖連接，保證了數(shù)據(jù)傳輸速度和質量。
同時，經過市局信息中心的配合，我們也在今年實現(xiàn)了與省局、市局的聯(lián)網(wǎng)。
2、建設我局網(wǎng)站。
為了更好的展示我局的形象，信息站經過精心制作，完成了我局的網(wǎng)站建設，并將其放到了稅務內網(wǎng)上。該網(wǎng)站也在市局舉辦的網(wǎng)頁制作比賽中奪得了第一名的好成績。
四、信息安全建設。
由于信息化工作的重要性，因此安全工作必須放在首位來抓。我們在組建局域網(wǎng)時考慮到了這些，因此一方面進行信息化安全培訓，并制定了一系列規(guī)章制度下發(fā)各部門；另外安裝了賽門鐵克（Symantec）公司的網(wǎng)絡版殺毒軟件，在每臺計算機都安裝了客戶端。
今年世界上前后發(fā)生了大范圍的病毒流行，其中包括“沖擊波”、“震蕩波”等流行性強、破壞力大的惡性病毒。由于我局防病毒網(wǎng)絡結構合理、升級更新及時、數(shù)據(jù)備份及時，并且發(fā)現(xiàn)病毒后反應迅速，使我局計算機在數(shù)次病毒沖擊中，沒有一例因病毒導致數(shù)據(jù)丟失或計算機崩潰的現(xiàn)象。我局的網(wǎng)絡防病毒安全經受住了考驗。
五、日常維護及信息化培訓。
隨著信息化建設的深入，我局人員計算機操作水平不高、部分信息化設備老化等問題逐漸暴露出來。因此，今年信息站做了大量細致的維護的工作，為保證信息化建設的進行和我局工作的順利開展打下堅實的基礎。
同時，為 了規(guī)范信息化建設和計算機使用，我們根據(jù)系統(tǒng)運行情況，及時地相繼出臺了《計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運行管理制度》、《計算機網(wǎng)絡防病毒管理制度》、《計算機設備操作規(guī)程》、《計算機操作人員守則》等一系列規(guī)章制度，作為對我局信息系統(tǒng)運行的指導規(guī)則，有力地促進了我們的信息化工作。
針對我局職工計算機使用平均水平不高等問題，我們制定了培訓計劃，從初級到高級，從基礎到應用，先后開展培訓活動十多次，培訓面達到100％，通過深入淺出的培訓，我局員工的計算機水平有了非常大的提高。
六、總結
一、信息化硬件建設
1、中心機房建設工作。
由于硬件是信息化建設的基礎，因此信息站成立后首先進行的就是中心機房的建設工作。中心機房是網(wǎng)絡疏通的紐帶，是設備正常工作的保障，是全局信息化的樞紐。機房不同于普通房間，它有著自己的特殊要求，例如防灰塵、防靜電，以及溫度、濕度要求等等。經過黨組會議的研究，局領導給予了大力的支持和幫助，同時在市局信息中心幫助下，我們先后解決了許多問題，很快完成了中心機房建設并投入使用。一年來，中心機房在我局信息化建設過程中擔當著重要的角色。
2、中心機房硬件購置。
根據(jù)信息化建設的需要，結合我局的實際情況，經過信息站仔細選擇和比較，我們在今年購買了一臺專業(yè)服務器。該服務器型號為浪潮英信NP70，是由我國浪潮集團生產制造的，使用英特爾奔騰4處理器，系統(tǒng)總線頻率400/533MHz，系統(tǒng)帶寬可達4.3GB/s，采用ECCDDR內存最大2GB，IDERAID提供靈活高效的數(shù)據(jù)冗余保護，可選Ultra160SCSI提供高數(shù)據(jù)傳輸速率，5個PCI擴展槽提供充足擴展空間，USB2.0提供480Mbps的高速傳輸速率。該服務器的性價比較高，其性能完全能夠滿足我局信息化建設的需要。這臺服務器購買運行以來，一直使用正常、順利。另外考慮到機房經常不能斷電，于是購買了一臺APC的UPS電源及它所需的八塊電池，它能在滿負荷下工作四小時左右，減少了停電給我們工作帶來的不便。還購買了網(wǎng)絡連接的必需品：四臺小型交換機、一臺路由器、一臺光線路復用終端機等。這些設備在工作中發(fā)揮了重要作用。
3、計算機硬件配置。
我局信息化建設起步早，但是當時配備計算機比較缺少，不能達到平均每科室一臺計算機。而且，但是配備的計算機現(xiàn)在還在使用，[找文章還是到文秘寫作網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]基本上都是比較舊的奔Ⅱ機器，性能相當差，給平時的工作帶來很大不便。為了讓大家更好的工作，我局結合我們的具體情況，購買了七臺方正商祺8000系列計算機及部分打印機等設備，并配備到了幾個主要科室。
二、信息化軟件建設
1、合并數(shù)據(jù)庫。
為了確保征管數(shù)據(jù)庫的正常運行和方便管理，我局領導及黨組成員經多次會議研究，決定讓信息站將征管數(shù)據(jù)庫合并，也就是將征管軟件taxmis中的dbf進行合并。那么需要對基層單位統(tǒng)一分配工作站號、稅所編碼、專官員編碼等，并對征管軟件進行重新設置和調試，其別感謝市局信息中心的幫助。征管軟件讓所入稅款隨專官員編碼而分配入庫，匯總繳款書時，分別根據(jù)科所段進行匯總。但是關于數(shù)據(jù)庫的安全性也是一個不可忽視的問題，為保障數(shù)據(jù)庫的安全性特給征管崗位的科所分配了用戶名和密碼。通過征管數(shù)據(jù)庫合并，使征管工作更加規(guī)范化，開票工作更加嚴肅化，并給計會科帶了許多方便，領導也方便于隨時了解征收情況。目前，其運行比較順利，但是還存在一些小問題需再進行調試。
2、辦公自動化系統(tǒng)安裝建設。
作為稅務信息化的重要部分之一，辦公自動化系統(tǒng)的建設進行的非常順利。在市局進行培訓后，我們在全局安裝了辦公自動化系統(tǒng)，[范文為文秘寫作網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉載請加文秘寫作網(wǎng)外部鏈接！]并對我局進行了全面培訓。
辦公自動化作為網(wǎng)上辦公的重要工具，對實現(xiàn)無紙化辦公起著至關重要的作用，因此對其建設安裝我們也投入了很大精力，從開始建設到正式投入運行只用了一周時間。
現(xiàn)在，自從我局辦公自動化系統(tǒng)投入使用以來，系統(tǒng)中的公文系統(tǒng)、電子郵件、部門動態(tài)、檔案管理等子系統(tǒng)運行良好，并成為我局日常必不可少的辦公系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)極大地方便了職工的工作和學習，提高了工作效率，節(jié)省了辦公費用。
3、監(jiān)審軟件。
今年10月份，市局組織學習了監(jiān)審軟件，該軟件以lotus為運行平臺，信息站協(xié)助監(jiān)察室，使此軟件得以正常運行。
該軟件是什么功能？怎樣安裝？現(xiàn)在運行情況？
4、運輸發(fā)票。
5、發(fā)票管理系統(tǒng)。
根據(jù)市局要求，信息站
6、票證軟件。
7、人事管理軟件。
今年，根據(jù)省局要求，我們安裝了人事管理軟件。該軟件主要是幫助人事科進行人事信息、工資信息等數(shù)據(jù)的管理。軟件采用WEB方式，數(shù)據(jù)保存不在本地，大大規(guī)范了人事工作。
三、網(wǎng)絡建設部分
1、組建了局域網(wǎng)。
一是新的征管模式以取消稅收管理員管戶制為其主要特點，在向“管事制”的轉換過程中，管事未真正落實到位。隨著征管面越來越廣，征管戶數(shù)日益增多，管理的事項也不斷增加，但由于執(zhí)法權限有限，管理的事務大多是“高手過招，點到為止”，繁重的征收任務，有限的人力卻只能是管事管不了戶。稅務部門在對納稅人管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“空白”地帶，而納稅人的素質遠未達到征管新模式對納稅人的要求，管理上的空白導致申報不實或偷漏稅現(xiàn)象較為普遍。
二是管理質量和效率低下，征管基礎工作薄弱，目前，各級稅務部門都投入大量的人力物力和財力，開發(fā)和應用計算機稅收管理系統(tǒng)收到良好成效，但應用計算機管理稅收不能等同于稅收管理。有些地方盡管計算機硬件、軟件十分先進，但由于忽視征管基礎工作和質量管理，對納稅人征管基礎資料審核不細或錄入不全，現(xiàn)代化的設備只扮演登記、開票等初級管理角色，計算機在稅收征管領域應用的廣度和深度還不夠。稅務機關還不能有效地利用計算機采集各種涉稅信息，實施對稅源的有效監(jiān)控，不能準確掌握納稅人真實的生產經營信息。由于稅源分析的局限性和片面性，稅源監(jiān)控還只能停留在納稅人真實性較差的納稅申報信息上，稅務機關還不能拿出切實有效的管理措施。
三是實行征管新模式后沒有從強化稅源監(jiān)控的機制上明確劃分職責，征管責任制無法落實，沒有從根本上解決“疏于管理，淡化責任”的問題，形成征管分局在辦稅服務廳窗口設崗坐等納稅人上門交稅，以收入為中心的崗位考核制度導致征管分局把大量的精力放在完成收入任務上，重征收，疏管理，對納稅人缺乏必要的監(jiān)控，造成納稅申報質量不高，零（負）低申報過多的現(xiàn)象，導致了部分稅款的流失。
怎樣解決稅收征、管、查中的矛盾，進一步理順各環(huán)節(jié)之間關系，建立起更為嚴密高效的運作機制，我們認為應重點做好以下五項工作。
一要加大征管信息化投入，促進征管水平提高。要充分利用計算機網(wǎng)絡及通信技術，實現(xiàn)對有關稅收數(shù)據(jù)的摘取，存儲、檢查、統(tǒng)計、分析、傳遞等一系列高速、高效、精確、實用的處理，不斷提高稅收管理的科學化和規(guī)范化水平。通過對征收數(shù)據(jù)及會統(tǒng)憑證的一次輸入、歸類、存儲、分析，建立完整系統(tǒng)的檔案資料庫，全面地控制所固定的稅源全貌，努力提高工作效率，提高對稅源控管的快速反映能力，為稅收收入的均衡入庫提供可靠依據(jù)。為完成上述目標，從技術層面上考慮應作好兩方面工作，一方面，在硬件上要投入資金購買征管工作需要的各種設備，如服務器、計算機、路由器、交換機等必備器材，保證局域網(wǎng)及各局之間廣域網(wǎng)線路暢通，以及分局內部征管工作的需要，避免線路中斷及實際工作中計算機配備不夠影響正常工作的開展；另一方面，要開發(fā)出適合本地區(qū)實際情況的稅收征管軟件。因為硬件的配備只是完成了征管信息化的一個方面，最后的工作是要靠每一名稅收管理員來完成的，這就需要一個適合的征管軟件與已有的各種硬件相配合。以我省信息化現(xiàn)狀為例，全省廣域網(wǎng)建設已基本完成，通過省局調撥和分局自籌資金購買的設備，各分局的服務器、計算機數(shù)量已基本能夠滿足征管工作的需要，從硬件上為征管信息化提供了條件。同時，由省局組織開發(fā)的JTAIS軟件經過20*年一年的試運行后，已于20*年正式上線運行，軟件運行基本正常。20*年9月份，在市局信息中心的努力下，JTAIS軟件發(fā)票模塊在長春各地區(qū)全面起用，為JTAIS軟件單線運行創(chuàng)造了條件，既減少了基層局的工作量，又提高了工作效率。
二要強化征管信息化效能，降低稅收成本征管信息化在強化稅源控管，降低稅收成本上能夠發(fā)揮重要的監(jiān)督制約作用。以計算機網(wǎng)絡為依托的管理監(jiān)控體系，在規(guī)范征管流程和日常管理等方面，起到了“外防偷稅，內防不廉”的作用，使一些漏征、漏管、有稅不收的現(xiàn)象得到有效遏止。以計算機網(wǎng)絡為依托的管理監(jiān)控體系，是按規(guī)定程序進行系統(tǒng)地科學管理的，對征納雙方的辦稅行為起到了實質性的規(guī)范和制約作用。以目前我省使用的JTAIS軟件為例，企業(yè)一旦出現(xiàn)逾期申報，滯納欠稅或其他違章行為，計算機都能夠及時的反映出來，并按程序規(guī)定進行處罰，防止了稅務人員，為稅不廉行為的發(fā)生。另外，軟件在設計時將辦理稅收業(yè)務、查處涉稅違章及處罰等工作分為兩個或多個稅務人員來完成，避免因一個人處理造成權利過分集中，出現(xiàn)不依法辦事的行為，保證了稅款及時足額的入庫。
三要充分發(fā)揮稅務管理系統(tǒng)對涉稅的監(jiān)控作用以計算機網(wǎng)絡為依托的稅務管理信息系統(tǒng)，使各類納稅人在登記、申報、繳稅、欠稅等方面存在的違法問題得到了有效的監(jiān)控，規(guī)范了征納雙方的行為，提高了稅務部門公正執(zhí)法的透明度。另外，還能及時監(jiān)控稅務人員是否正確執(zhí)行稅收政策，有無錯征和漏稅問題的發(fā)生，進一步強化了自我約束機制，鏟除了滋生“人情稅”和“關系稅”的土壤，防止了部分稅款的流失。
為了確保我局計算機局域網(wǎng)和計算機系統(tǒng)正常運行，避免和減少各種緊急事件的發(fā)生，最大限度減少各類損失，各項工作安全、有序和順利進行，特制定本預案：
一、目標：
在我局的計算機網(wǎng)絡發(fā)生緊急事件時，采取應急處置方案，保障計算機網(wǎng)絡的安全。
二、應急技術處置
組織：
成立分局計算機網(wǎng)絡緊急事件響應小組，辦公地點設在分局政策法規(guī)科，電話：，聯(lián)系人：，緊急事件響應小組負責及時、快速地協(xié)調、處理各種緊急事件或者事故；及時響應、處置全局預警和問題通報。
組長：
成員：
監(jiān)控聯(lián)絡員：
職責劃分：
組長負責全面組織和協(xié)調；
成員負責處理和排除故障，并向市局匯報；
監(jiān)控聯(lián)絡員負責監(jiān)控各單位計算機設備和網(wǎng)絡的正常運行，在出現(xiàn)緊急情況時，及時向緊急事件響應小組報告緊急情況的狀態(tài)及危害，并在能力許可的條件下組織排除簡單的故障。
三、應急處置預案
1、向緊急事件響應小組匯報情況及危害；
2、緊急事件響應小組響應；
3、報告市局信息中心；
4、分析原因、解決問題；
5、問題反饋。
四、緊急情況描述
在數(shù)據(jù)采集和上線期間由于各種原因造成的系統(tǒng)或軟件部分或完全不能正常使用。
1、網(wǎng)絡故障造成全市地稅系統(tǒng)全部或者部分應用系統(tǒng)不能正常使用，表現(xiàn)為網(wǎng)絡系統(tǒng)部分或大面積不通，不能滿足業(yè)務系統(tǒng)的正常傳輸需要。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站、省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件全部無法打開。
2、征管業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫或中間件故障造成征管軟件不能正常使用，表現(xiàn)為網(wǎng)絡無故障，但征管軟件部分或大面積不能正常登錄，或者因數(shù)據(jù)庫連接等原因業(yè)務操作無法完成等。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站能正常打開，而省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件無法打開。
3、征管軟件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表現(xiàn)為在網(wǎng)絡正常，能夠正常登錄，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長等。
判斷方法：分局網(wǎng)站、市局網(wǎng)站、省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件全部能正常打開，但是在操作時出現(xiàn)部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。
4、核心硬件系統(tǒng)故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正?；蚴褂盟俣冗^慢，表現(xiàn)為部分硬件不能正常運行、服務器宕機等。
判斷方法：分局網(wǎng)站。市局網(wǎng)站。省局數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)或征管軟件有些可以打開界面，而有些無法打開，在操作時出現(xiàn)部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。
5、其它軟、硬件或網(wǎng)絡故障造成的軟件系統(tǒng)不能使用或使用不正常，表現(xiàn)為如病毒大面積擴散、停電等。
判斷方法：各別計算機出現(xiàn)不能啟動、不能打開網(wǎng)站或系統(tǒng)界面、無法打印等現(xiàn)象。而其他計算機卻能正常工作。
五、應急處理措施
1、各單位應該嚴格計算機管理和操作規(guī)定，嚴禁自行安裝游戲軟件或其他與辦公無關的工具及軟件，特別是瀏覽器的插件。對新購或其他新用的計算機在安裝系統(tǒng)時，必須安裝win操作系統(tǒng)，嚴禁安裝winp操作系統(tǒng)。在沒有進行雙網(wǎng)隔離時，嚴禁上互聯(lián)網(wǎng)。
2、辦公計算機應該對辦公文件和資料及時進行備份，備份文件盡量保存在系統(tǒng)盤以外的磁盤，同時及時安裝分局要求的瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡版，并及時升級和定期查殺病毒。嚴禁使用來歷不名的軟盤、優(yōu)盤、光盤、硬盤，如確需使用，必須先查病毒，然后再使用。
3、全局所有人員均應在發(fā)現(xiàn)緊急情況發(fā)生或即將發(fā)生時詳細記錄故障現(xiàn)象并及時向本單位監(jiān)控聯(lián)絡員和單位負責人報告情況。
4、各單位監(jiān)控聯(lián)絡員應在收到報告或發(fā)現(xiàn)緊急情況出現(xiàn)時判斷故障影響范圍，記錄故障詳細現(xiàn)象，并向緊急事件響應小組和單位負責人報告，同時盡最大能力組織故障排除工作。
5、緊急事件響應小組接到報告后，應詳細記錄故障情況（包括報告人、報告人單位、故障發(fā)生時間、故障現(xiàn)象、故障影響范圍等），并對故障影響范圍、影響工作程度、本級是否能夠及時快速解決等進行判斷，同時及時向市局信息中心報告情況，在最短的時間內趕赴現(xiàn)場，組織排除故障，如在本局力量難以排除，應及時向市局信息中心或計算機公司救援，力求用最快的速度解決，將損失控制在最小范圍。
6、對于造成影響比較嚴重的重大故障，及時向局黨組報告，各單位應在第一時間內根據(jù)影響面、影響程度等情況有針對性的采取措施消除影響，減小損失。全局范圍的由局黨組確定和制定措施及時處理。
7、故障處理后，緊急事件響應小組應盡快向受影響單位或個人反饋處理情況，并對故障情況進行定期匯總整理和分析判斷，采取措施對可能存在的隱患進行檢查和對發(fā)現(xiàn)的潛在故障因素進行解決。
“科技是第一生產力”。在全球信息化的今天，稅收信息化建設代表著稅收工作的發(fā)展趨勢，是推進稅收工作技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效手段和必由之路，是稅收工作與時俱進的必然要求。幾年來，××縣國家稅務局領導班子基于對稅收信息化的全新認識與迫切要求，帶領全局干部職工更新觀念，創(chuàng)造條件，開拓進取，以“整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、務求實效”的指導方針不斷推進縣局的信息化建設，極大地促進了我局的稅收征管及內部管理，使我局的組織收入工作實現(xiàn)歷史性的跨越，現(xiàn)將幾年來我局的信息化建設工作簡要匯報如下：
一、以創(chuàng)新精神不斷提高gstmis運用水平，全面提升征管質量和工作效率，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面。
gxtmis是全區(qū)國稅系統(tǒng)凝聚十年軟件開發(fā)經驗現(xiàn)己廣泛應用的征收管理軟件，該軟件基本涵蓋了稅收科管的主要內容。從該軟件一開始推廣，我局就全員培訓、全力以赴進行推廣應用。該軟件的推廣應用，使我局一是基本結束了手工開票的歷史，大大緩解了人手不足的矛盾，解放了大量的勞動力，極大地提高了工作效率；二是有效的防止了執(zhí)法的隨意性，規(guī)范了全局的稅收征管業(yè)務，提高了稅收征管的質量和水平。據(jù)統(tǒng)計，截止*年10月，我局納入計算機征管的納稅戶已達5134戶，從1998年至*年，通過計算機征收的稅款已達4.3億元，占全局組織收入的99.81%，稅款征收和稅收管理對稅收信息化的依存度達99%以上。*年，在區(qū)局對我局征管“七率”、稽查“八率”進行的考核中，我們分別獲得了98.51分和99.22分的好成績。稅收信息化為稅收的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，自1998年以來，我局的稅收收入年均增長35.7%，稅收總量在全區(qū)的排名由1998年的第45位上升至*年的第5位，*年稅收收入有望突破2億元大關，兩年內翻一番，開創(chuàng)了我局稅收工作的新局面，信息化效果的顯現(xiàn)，激發(fā)了全局干部職工創(chuàng)新熱情，為了進一步減少工作強度，降低稅收成本和增加效益，*年，我局充分利用現(xiàn)有的操作平臺，在gxtmis應用比較成熟的基礎上，開發(fā)了gxtmis外掛征收臺帳軟件，幫助提升管理價值。該系統(tǒng)為我局提供了一套稅收工作基礎信息管理平臺解決方案，使我局稅收人員擺脫了繁重的手工記帳、統(tǒng)計過程，并能夠實現(xiàn)監(jiān)控管理，之前時查詢企業(yè)欠稅信息，據(jù)統(tǒng)計，該系統(tǒng)的信息管理已為我局壓縮欠稅3500多萬元，進一步提高了稅收信息的及時性、有效性和真實性。
二、以嚴格的管理制度，保證金稅工程的運行暢通無阻。
*年7月開通的金稅工程，扭轉了1994年以來虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動一度十分猖獗的局面，有力地打擊了不法份子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國家稅款的犯罪行為，大幅度提高了對增值稅一般納稅人的稅收征管、稽查工作的質量和效率，加強了對稅源的控管，促進了增值稅收入的穩(wěn)定增長，也提高了稅務機關的執(zhí)法水平。因而，如何抓好金稅工程工作，保證金稅工程各子系統(tǒng)及網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常運行，就成為我局領導班子的主要抓的重頭工作。兩年來，我局牢牢樹立“金稅工程是增值稅管理的生命線”的思想，一方面狠抓金稅工程的推進，另一方面不斷強化內部管理，“嚴”字當頭建立健全保證金稅工程建設和運行安全的各項管理制度，從發(fā)票發(fā)售、申報認證、稽核一直到協(xié)查的全過程的各個環(huán)節(jié)，都建立了嚴格的崗責制度，實現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡上相互監(jiān)督、制約的措施，堵塞了在增值稅管理中的漏洞，大大減少了我局執(zhí)法的隨意性。兩年多來，我局在金稅工程的運行中，沒有發(fā)生一例責任事故，金稅工程“四率”均達100%。我局近兩年稅收收入的高增長率，與嚴格執(zhí)行金稅程有關制度、征管質量得到提高息息相關，是信息化效益的凸現(xiàn)。
三、將信息技術廣泛用于內部管理，提高管理效率，強化隊伍建設。
××縣國家稅務局在不斷探索稅收信息化的同時，還開展了微機技術在內部管理上的廣泛運用：
（一）為使我局人力資源得到合理配置和開發(fā)，加大人事管理力度，我們實現(xiàn)了人事檔案信息的計算機信息化管理。對我局114名干部的個人基本情況、家庭成員及社會主要關系、教育狀況、培訓狀況、獎懲記錄、工作經歷、個人特長、緊急聯(lián)絡辦法等基礎檔案信息進行了全面詳細的統(tǒng)計和登記，并進行個人照片掃描、文字錄入和數(shù)據(jù)庫建立工作。在人事管理中，人事統(tǒng)計工作是人事工作的重要基礎，按照傳統(tǒng)的工作方法，完成一項統(tǒng)計工作，往往需要投入大量的人力、財力和時間。周期長，過程繁瑣，而且準確性、時效性差，統(tǒng)計手段的落后直接影響了工作的成效。有時各種數(shù)據(jù)，用的時候出不來，出來的時候又用不上，人事統(tǒng)計成了人事管理工作的一個棘手的難題。人力資源的管理信息化，使人事管理動態(tài)化，能自動生成各類報表，使各種人力資源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計的效率得到提高。使我局人事管理工作有了新的突破。
（二）在工資管理工作中，使用工資管理軟件，變原來的分部門核算為統(tǒng)一核算，提高了工作效率，使原來的十五個部門核算員減少到一個人就能完成，同時堵塞了手工操作中的漏洞，提高了正確率，并方便各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。
（三）為強化考勤信息化管理，我局利用考勤機組成的網(wǎng)絡考勤系統(tǒng)，并配備監(jiān)控系統(tǒng)完善考勤管理。在考勤時間，干部職工直接通過內部網(wǎng)站錄入個人密碼，考勤機記錄人員簽到時間信息。計算機定期或實時采集各考勤機中保存的數(shù)據(jù)，可分別進行分類匯總、統(tǒng)計或查詢，生成各種考勤報表等。該系統(tǒng)配合完善的管理制度，將形成一個方便、快捷、高效的稅收工作考勤管理體系，只要在內部網(wǎng)站錄入個人密碼，就如同簽名一樣，完成簽到過程。該系統(tǒng)將嚴格控制代替簽到、班中外出、遲到、早退等違紀行為；能迅速、全面、準確的獲得各種考勤數(shù)據(jù)，隨時調取、閱讀考勤情況，隨時監(jiān)控考勤過程；便于查詢、管理，減少人工統(tǒng)計的工作量，并確保統(tǒng)計結果的正確性、及時性和多樣性，同時編制規(guī)范的統(tǒng)計報表。信息技術使人事管理、工資管理、考勤管理得以完善，對我局的干部隊伍作風建設起了人力不可替代的作用。
四，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和高漲的工作熱情，短時間、高質量完成ctais試點任務，進一步加快我局稅收信息化步伐。
緊緊盯住稅收信息化發(fā)展的前沿，做好“科技加管理”文章，全面提高隊伍素質，不斷開創(chuàng)我局稅收工作的新局面是我局領導班子近年來訂下的目標?！吨袊愂照鞴苄畔⑾到y(tǒng)（ctais）》是國家稅務總局“十五”計劃的重要內容之一，是全國稅收征管信息系統(tǒng)的主體軟件。為此，在今年3月××市國家稅務局將我局定為××市ctais試點單位后，我局又主動申請，在7月底經自治區(qū)國家稅務局批準成為全區(qū)ctais三個試點單位之一。這是區(qū)、市兩級國稅領導對我局的充分信任，也是我局信息化發(fā)展一個不可多得的契機。為進一步加快我局稅收信息化的步伐，為××市局全面推行ctais系統(tǒng)積累經驗，為廣西縣級稅務機關推行ctais樹立樣板，為中國稅收信息化建設奉獻××國稅人的一份力量，我局集中全部人力、物力，強調提高認識、嚴守紀律，按照“積極穩(wěn)妥、精心組織、穩(wěn)步實施、確保必勝”的工作方針，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和夜以繼日的高漲工作熱情，團結奮戰(zhàn)，僅用三個月的時間就完成了試點任務，實現(xiàn)了ctais前臺上線運行。ctais的成功試運行將使我局進入新一輪即以信息化建設為前提的征管改革，是維護稅法嚴肅性、與涉稅違法犯罪斗爭的“殺手锏”，是加強“兩權監(jiān)督”、促進隊伍建設的重要基礎和治本措施，是新時期杜絕執(zhí)法隨意性、提高稅收征管質量和效率的重要措施和保障。
以推廣應用ctais為契機，我局建立了統(tǒng)一的職責分工、業(yè)務規(guī)程、硬件配置、網(wǎng)絡建設、軟件應用和監(jiān)督考核以及制約等工作機制。按照集約化的要求，壓縮征管機構的層次和數(shù)量，簡化和規(guī)范內外工作程序，降低稅收征收成本和納稅人的納稅成本，以最小的投入求得最大的產出。進一步調整了征管機構，提高集中征收度，重組征管業(yè)務，建立科學、嚴密、高效、合理、規(guī)范的崗責體系，建立起“多元化申報，縣一級征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，縣一級稽查”的專業(yè)化稅收征管新格局，并計劃用三到五年的時間全面實現(xiàn)納稅申報多元化、稅款征收集中化、稅源管理屬地化，稅務稽查專業(yè)化、征管信息一體化，稅收成本最小化、稅收執(zhí)法規(guī)范化。
為完成這次ctais試點工作，我局付出了極大的努力：
（一）制定詳盡的實施方案。整個試點工作過程，我局共制定了包括《××縣國家稅務局ctais推行工作實施方案》在內的個方案，使每一個參戰(zhàn)人員明確各自的職責，打有準備的仗。
（二）科學合理地完善崗責體系，為試點工作提供組織保障。根據(jù)ctais的業(yè)務流程對全局的崗責進行了重新修訂、完善和調整。
（三）抓好人員培訓，提高整體素質。為適應試點工作對人員素質的要求，我局采取外出考察、網(wǎng)頁教學、辦班等多種方法，分別對全局的所有干部職工進行了試點相關操作的技術培訓。
（四）科學、準確完整地準備數(shù)據(jù)。為保證試點工作的科學性，我局堅持四級審核原則，數(shù)據(jù)小組自審、分局組織人員又審、互審、最后集中縣局專門人員再審，層層把關，追究責任，確保數(shù)據(jù)準確。
（五）全局人員的忘我工作態(tài)度。全局共有116人直接參與了ctais推行相關的工作，占全局的100%，共計加班加點近5000多人次、近萬小時。
五、加大信息化建設設備的投入和信息化人才的培養(yǎng)
信息化建設需要大量設備的投入支撐。為此，我局想方設法集中財力加大設備的投入量，至目前為止，我局計算機擁有數(shù)達到人手一臺，中層以上干部還配備了手提電腦，建立了網(wǎng)絡教室和多功能的數(shù)字、語音會議廳?？h局領導對信息化建設的重視造就了一批信息技術與稅收實務復合型人才，通過幾年的努力，我局已全員通過計算機nit考試，并有一位同志在全區(qū)計算機比賽中獲得第二名。
關鍵詞：數(shù)據(jù)挖掘；稅務；信息化
中圖分類號：TP311文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044(2008)33-1294-03
A Brief Analysis on the Data Mining Techniques for Taxation Informationization
CAO Si-si, CHENG Guo-jian
(School of Computer Science, Xi'an Shiyou University, Xi'an 710065, China)
Abstract: The position, goal and methods of data mining techniques for the taxation informationization were introduced. The problems on the application of data mining techniques were also analyzed and finally the important effect of data mining techniques on the taxation informationization were indicated.
Key words: data mining; taxation; informationization
1 引言
隨著信息技術飛速發(fā)展，我國稅務系統(tǒng)已基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)省級集中，國家稅務總局通過數(shù)據(jù)抽取的方式實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的全國集中。全國國稅系統(tǒng)每年數(shù)據(jù)量以TB級的速度增長。這些數(shù)據(jù)如果不加以挖掘利用，無疑是巨大的浪費。數(shù)據(jù)挖掘技術恰好可以成為稅收信息化工作的一把利器，具有廣闊的應用前景[1-4]。
國際上，數(shù)據(jù)挖掘技術在稅務領域取得了不少成功[5]。如美國加州稅務在1998年就啟動了基于IBMDB2數(shù)據(jù)庫軟件的綜合逃稅人監(jiān)察項目數(shù)據(jù)倉庫解決方案(INC)項目，使加州稅務能夠在超過2.2億項的獨立信息中利用商業(yè)智能技術進行業(yè)務分析。1996年美國國家稅務局利用數(shù)據(jù)挖掘技術追回補交稅款兩億筆，增收200億美元的稅金和罰款，并進行了120萬筆賬目審計。數(shù)據(jù)挖掘技術的重大意義不言而喻。
2 數(shù)據(jù)挖掘的概念
數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining)技術是就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程，是一種更深層次的數(shù)據(jù)分析[6-10]。
數(shù)據(jù)挖掘技術在自身發(fā)展過程中，涉及眾多學科技術，包括數(shù)據(jù)庫技術、統(tǒng)計學、機器學習、信息科學、數(shù)據(jù)可視化以及高性能計算、模式識別、神經網(wǎng)絡、人工智能、圖像與信號處理等其他科學。
3 數(shù)據(jù)挖掘在稅務信息化中的應用
3.1 數(shù)據(jù)挖掘的定位
根據(jù)稅收工作的實際情況，數(shù)據(jù)挖掘應從兩方面定位：
1) 從技術角度上看，數(shù)據(jù)挖掘是直接服務于數(shù)據(jù)分析工作的技術手段，它不僅是稅收數(shù)據(jù)分析的有力工具，而且代表著稅收分析的發(fā)展方向，即智能化與自動化的決策支持。
2) 從政策角度上看，稅收數(shù)據(jù)挖掘不僅是技術實現(xiàn)的過程，同時也是業(yè)務精細化與科學化的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)挖掘是稅收工作的眼睛，它發(fā)現(xiàn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收分析、納稅評估、稅務稽查、稅收監(jiān)控這一良性互動機制的發(fā)動機和觸發(fā)器，直接關系到互動機制的運行質量。
3.2 數(shù)據(jù)挖掘的目標
根據(jù)稅收數(shù)據(jù)挖掘的定位，其主要目標應該包括：
1) 評價納稅行為。通過對納稅人納稅申報、辦理涉稅事項、發(fā)票使用等一系列數(shù)據(jù)實施監(jiān)控，進行挖掘分析，建立稅源檢測數(shù)據(jù)模型，可以幫助稅務機關對納稅人的納稅行為進行合理的評價。
2) 監(jiān)控執(zhí)法過程。隨著征管數(shù)據(jù)的省級集中，有了對征管流程進行監(jiān)控的數(shù)據(jù)基礎。通過梳理與整合，運用挖掘技術建立執(zhí)法行為監(jiān)控體系，監(jiān)控稅務部門的執(zhí)法行為，監(jiān)督管理流程，對稅收執(zhí)法疑點，做到事前、事中和事后的監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)法行為。
3) 提供決策支持。數(shù)據(jù)挖掘技術不僅可發(fā)現(xiàn)稅收管理中的瑕疵，同時也為領導決策提供智能支持：通過數(shù)據(jù)的分類處理與分析，可全面分析宏觀稅負、行業(yè)稅負等指標，了解稅收收入總量增減的變化，科學判斷稅收收入增減的原因；通過數(shù)據(jù)概貌分析，可以得到一個地區(qū)稅收增減的總體狀況等等。
4) 優(yōu)化納稅服務。運用現(xiàn)代數(shù)據(jù)挖掘手段，展開納稅服務數(shù)據(jù)的關聯(lián)性分析，可以了解納稅人涉稅事項的發(fā)生頻率以及涉稅事項之間的關聯(lián)程度，可以為辦稅服務廳的窗口設置、辦稅流程的設定提供數(shù)據(jù)支持，從而科學安排服務流程，提高服務水平。
3.3 數(shù)據(jù)挖掘的職能
稅務部門目前的機構設置具有職能導向型、綜合管理與專業(yè)管理相交叉的特點，目前還沒有明確相應的數(shù)據(jù)挖掘機構，數(shù)據(jù)挖掘工作存在多管齊下、職能交叉的混亂局面。而數(shù)據(jù)挖掘又是一項系統(tǒng)工程，需要多部門之間有機協(xié)調配合。因此，要明確相應機構的職能，規(guī)范工作流程，落實不同專長的人員分步實施。
數(shù)據(jù)挖掘要求高，難度大，既需要理論知識修養(yǎng)，也需要實踐經驗，從事數(shù)據(jù)挖掘的人通常都需要崗前培訓，成立專門的數(shù)據(jù)挖掘機構難以短時間發(fā)揮功能。本著因地制宜的原則可以采用下面的數(shù)據(jù)挖掘職能分工的辦法。
首先進行業(yè)務分析。業(yè)務分析的好壞直接影響著數(shù)據(jù)挖掘的整體成效，該職能由流轉稅、所得稅、進出口稅收、國際稅收部門與征管部門負責，他們將根據(jù)各業(yè)務對象提出用于數(shù)據(jù)定義和挖掘算法的業(yè)務需求。
其次是數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)的分析工作由稅收統(tǒng)計部門與數(shù)據(jù)處理部門聯(lián)合負責，該職能要求精通數(shù)據(jù)分析技術，并對數(shù)學工具有較熟練的掌握，有能力把業(yè)務需求轉化為數(shù)據(jù)挖掘的各步操作，并為每步操作選擇合適的數(shù)據(jù)技術。
再次是數(shù)據(jù)管理。信息中心負責數(shù)據(jù)的抽取和整理，該職能部門精通數(shù)據(jù)管理技術，熟悉數(shù)據(jù)預處理技術，能夠建立數(shù)據(jù)倉庫，并能根據(jù)要求從數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中抽取數(shù)據(jù)以及對數(shù)據(jù)進行清洗與轉換。
最后是綜合協(xié)調。數(shù)據(jù)處理部門負責數(shù)據(jù)挖掘項目的統(tǒng)籌管理，編排項目時間表、制作挖掘任務書，協(xié)調各稅收部門間的事務，組織數(shù)據(jù)挖掘成果的應用。
3.4 數(shù)據(jù)挖掘的流程
數(shù)據(jù)挖掘是一個完整的過程，其基本流程如圖1所示。
1) 確定對象。要考慮該對象存在哪些問題，哪些工作可由挖掘系統(tǒng)自動完成、挖掘的目標是什么等等。清晰地定義出業(yè)務需求是數(shù)據(jù)挖掘的重要步驟，數(shù)據(jù)挖掘之前，就應當明確需要哪些稅收數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)是怎樣展現(xiàn)。
2) 數(shù)據(jù)準備。一是數(shù)據(jù)的選擇：根據(jù)挖掘目標從原始數(shù)據(jù)中選擇相關數(shù)據(jù)集，并將不同數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)集中起來。二是數(shù)據(jù)的預處理：研究數(shù)據(jù)的質量，確定將要進行的挖掘操作類型，對選擇的數(shù)據(jù)進行清洗，使其變成干凈的數(shù)據(jù)。三是數(shù)據(jù)的降維與轉換：降維是減少變量的數(shù)目，并設法將數(shù)據(jù)轉換到一個更容易找到的空間上。轉換的方法包括以期望的方式組織數(shù)據(jù)，把一種類型的數(shù)據(jù)轉換成另一種類型，最終目的就是將數(shù)據(jù)轉換成適于數(shù)據(jù)挖掘處理的形式。
3) 數(shù)據(jù)挖掘。這一階段需要根據(jù)前面的工作進行相應的完善，選擇合適的挖掘算法，并將挖掘算法應用于準備好的數(shù)據(jù)集，使用合適的數(shù)據(jù)挖掘算法進行數(shù)據(jù)分析。首先確定實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘目標的數(shù)據(jù)挖掘功能，包括概念描述、分類、聚類、關聯(lián)規(guī)則等；其次選擇合適的模式搜索算法，包括模型和參數(shù)的確定，算法和數(shù)據(jù)挖掘目標的一致性保障等。
4) 結果分析。根據(jù)使用者的決策目的對數(shù)據(jù)挖掘的結果進行評價，將有用的結果以可視化的技術展示給使用者，讓使用者對挖掘結果做出解釋，同時評價模型的有效性。
5) 知識同化。將挖掘所得到的知識集成到稅收工作實際中，并跟蹤知識運用的具體成效。
3.5 數(shù)據(jù)挖掘的方法
數(shù)據(jù)挖掘需要使用不同的算法來完成不同的任務。不同的算法都是為了建立合適的數(shù)據(jù)模型，利用算法分析數(shù)據(jù)，并確定與所分析數(shù)據(jù)的特征最符合的模型。通常數(shù)據(jù)挖掘模型可分為預測型和描述型兩類。如圖2所示，每類模型都包含一些最常用的數(shù)據(jù)挖掘任務。
利用從不同數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的已知結果，預測型模型對數(shù)據(jù)的值進行預測。預測型建?？赡苁腔谑褂闷渌臍v史數(shù)據(jù)。例如，一戶企業(yè)被歸入稅收欺詐隊列，可能不是因為該企業(yè)自己的歷史納稅數(shù)據(jù)信息，而是因為其納稅額增減周期與其他有欺詐行為的企業(yè)相似，而被歸入了欺詐隊列。預測模型能夠完成的挖掘任務包括分類、回歸、時間序列分析和預測。
描述型模型對數(shù)據(jù)中的模式或關系進行辨識，與預測型模型不同，描述型模型提供了一種探索被分析數(shù)據(jù)性質的方法，而不是預測新的性質。聚類、匯總（也叫特征化或泛化）、關聯(lián)規(guī)則和序列發(fā)現(xiàn)在本質上都通常被視為是描述型的。
以稅收預測為例，常用的具體方法有：
1) 一元線性回歸預測法。一無線性回歸預測是用一無線性回歸模型，對具有線性趨勢的稅收問題，只使用一個影響因素所作的預測。
2) 多元線性回歸預測法。多元線性回歸預測法是用多元線性回歸模型，對具有線性趨勢的稅收問題所作的預測。
3) 非線性預測法。非線性預測法是對利用非統(tǒng)性模型進行預測的一系列方法的總稱。最常用的非線性預測法有二次曲線預測法、指數(shù)曲線預測法等。二次曲線預測法是在確認稅收與某個經濟變量之間存在二次曲線趨勢時，利用二次曲線模型預測稅收收入的方法。指數(shù)曲線預測法是用指數(shù)曲線模型對呈固定速度增長的稅收問題預測的模型。
4) 指數(shù)平滑預測法。指數(shù)平滑是畫擬合曲線的一種方法，同時還可以對將來進行預測。指數(shù)平滑就是將最近的觀察數(shù)據(jù)賦予較高的權重，較早的數(shù)據(jù)賦予相對較低的權重，權重以一個常數(shù)的比率進行幾何遞減，使得較近的數(shù)據(jù)對將來的預測分析起的作用大一些。根據(jù)用戶選擇的參數(shù)不同，可以分為平穩(wěn)時間序列指數(shù)平滑、趨勢時間序列指數(shù)平滑，和季節(jié)周期性指數(shù)平滑。
5) 神經網(wǎng)絡預測法。神經網(wǎng)絡近來越來越受到人們的關注，因為它為解決較大復雜度問題提供了一種相對來說比較有效的簡單方法。神經網(wǎng)絡可以很容易的解決具有上百個參數(shù)的問題。
圖1 數(shù)據(jù)挖掘的基本流程
圖2 數(shù)據(jù)挖掘模型分類
上述列出的預測方法在本質上也可以分為兩大類:一類是解釋性預測方法，即找出被預測量的各影響因素，建立回歸分析模型；另一類為時間序列分析方法，只依賴于被預測量的歷史觀測數(shù)據(jù)，通過序列分析，找出其順序變化計算機系統(tǒng)應用規(guī)律。
在稅收收入預測中采取的方法可以根據(jù)稅收收入和其它經濟因素之間的關系，用稅收歷史數(shù)據(jù)和各種經濟指標數(shù)據(jù)，建立稅收收入與GDP、工業(yè)增加值、商業(yè)增加值、消費、投資、價格、凈出口等相關經濟指標的多元回歸模型、非線性回歸模型、神經元網(wǎng)絡或其它模型;在建模過程中要不斷調整對因變量的選擇，以獲得一個比較好的模型。最后根據(jù)已知的數(shù)據(jù)來預測未來指定時間內的稅收收入的可能值及其變化趨勢。實際上為了得到滿足需要的結果，經常采取幾種方法的組合進行處理，回歸與神經元網(wǎng)絡的組合就是一種很好的選擇。
3.6 數(shù)據(jù)挖掘的應用
稅務行業(yè)在國民經濟中所處的重要位置是不言而喻的，而稅收業(yè)務最終都體現(xiàn)在數(shù)字上。根據(jù)現(xiàn)有的應用情況來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1) 納稅評估：根據(jù)稅收征管中獲得的納稅人的生產經營、財務核算情況等主要指標信息，對納稅情況的真實性、準確性、合法性進行審核、分析和綜合評定。通過檢查或稽查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯誤，并對異常申報等專項問題進行調查研究和分析評價，為征收、管理、稽查提供工作重點和措施建議，從而對征納情況進行全面、實時監(jiān)控。
2) 納稅人納稅信用評估：為納稅人建立一個信用評估打分系統(tǒng)，然后結合稅務登記、納稅情況等信息建立一個納稅信用評估模型，對新辦登記的納稅人進行信用評估，得分較低者作為重點管理和檢查對象。
3) 稅務機關業(yè)績評估：考察稅務機關的業(yè)績通常涉及到很多指標，但有些指標互相重疊、互相依賴，如果將它們同等對待，考察結果可能有失公正?？梢允褂靡恍┙y(tǒng)計方法，將大量的指標變量壓縮到較少的幾個綜合性指標上去，并且這些綜合性指標能夠充分反映原來所有指標變量所反映的信息，然后使用這些綜合性指標對稅務機關進行業(yè)績評估。
4) 稅源預測：根據(jù)可能影響稅源的指標（如：本地區(qū)的國內生產總值、投資總額、社會消費品總額、工業(yè)附加值等）的歷史數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計方法預測下一年度的稅源，作為制訂稅收計劃的依據(jù)。
5) 稅收收入預測：在某地區(qū)前幾年稅收收入數(shù)據(jù)的基礎上，利用時間序列預測下一年度的稅收收入；或根據(jù)影響稅收收入的其他指標利用多元線性回歸預測下一年度的稅收收入。稅收收入的預測值可作為制訂下一年度稅收收入計劃的依據(jù)。
6) 納稅人偷稅行為預測：根據(jù)納稅人的登記信息、納稅信息、財務指標、以往的偷稅記錄等信息，創(chuàng)建預測納稅人可能有偷稅行為的分類模型，并以此模型作為稽查選案的依據(jù)。
7) 納稅人分類：根據(jù)納稅人的稅務登記、納稅情況、偷稅行為記錄等信息對納稅人進行分類，使同一類型中的納稅人盡可能相似，不同類型的納稅人盡可能有明顯的差異，征收管理人員可以根據(jù)每一種類型的特點和不同類型之間的差異，對納稅人實行不同的管理辦法，從而提高管理質量。
3.7 數(shù)據(jù)挖掘應用存在的問題
數(shù)據(jù)挖掘技術在稅收領域的應用無論是廣度還是深度都非常有限。欲使之在全行業(yè)范圍內廣泛應用，還需必須關注以下幾個問題：
1) 數(shù)據(jù)資源聚積面要有深度和廣度。除傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)形式外，對文本、聲音、影像等一些數(shù)據(jù)資源，也必須廣泛搜集、設計、梳理，因為在政務行為評估中，這些數(shù)據(jù)是非常寶貴的。不同行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享是海量數(shù)據(jù)聚積的重要源泉。由于受我國信息化發(fā)展水平和業(yè)務壁壘的制約，行業(yè)之間甚至是同行業(yè)不同部門之間的數(shù)據(jù)信息還不能共享，信息孤島現(xiàn)象普遍存在。解決數(shù)據(jù)資源的“虛假匱乏”問題是一項基礎性的工作。
2) 數(shù)據(jù)挖掘人力資源嚴重缺乏。數(shù)據(jù)挖掘過程是分步實現(xiàn)的，每步需要有不同專長的人員。如果人力資源不夠完備，就難以保證數(shù)據(jù)挖掘的成功。
3) 對數(shù)據(jù)挖掘的認識亟待提高。對大多數(shù)人來說，數(shù)據(jù)挖掘是個很陌生的名詞，它對稅收業(yè)務有著什么樣的影響，還是知之甚少。有人認為數(shù)據(jù)挖掘就是數(shù)理統(tǒng)計，沒什么新內容；也有人認為數(shù)據(jù)挖掘就是數(shù)據(jù)庫在線查詢、聯(lián)機分析等。如果管理者對數(shù)據(jù)挖掘沒有較為清醒的認識，數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析就很難發(fā)揮應有的作用。
4 結束語
數(shù)據(jù)挖掘技術融合多學科知識，把數(shù)據(jù)的應用從低層次的簡單查詢，提升到從數(shù)據(jù)中挖掘知識，提供決策支持。面對稅務部門不斷提出的業(yè)務新需求，數(shù)據(jù)挖掘技術還需要不斷探索、不斷完善、循序漸進。隨著稅務信息化逐步走向深入，數(shù)據(jù)挖掘技術在稅務部門的應用中將發(fā)揮更大的作用，具有廣闊的前景。
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一、充實整合信息技術人員隊伍，進一步提升信息管理水平。
為了全面提升信息系統(tǒng)管理員隊伍的整體素質，不斷提高系統(tǒng)管理員處理信息技術的能力，進一步提升信息管理水平，要充實整合信息技術人員隊伍，要把計算機專業(yè)人才安排在信息技術開發(fā)、推廣、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)維護管理的一線上，這樣才有得于他們的成長和提高。鑒于日前信息管理科人員偏少的實際情況，要進一步加以調整和充實。
二、狠抓基礎工作規(guī)范，全面提高基礎數(shù)據(jù)質量。
（一）、進一步健全市局、基層分局二級數(shù)據(jù)管理規(guī)范和工作機制。
征管信息數(shù)據(jù)是稅務部門據(jù)以統(tǒng)計、分析、管理、決策的基礎，信息數(shù)據(jù)是否正確，直接關系到管理的質量和決策的正確性。根據(jù)上級要求及我局實際情況，進一步健全基礎工作規(guī)范，進一步明確市局各部門和各分局數(shù)據(jù)管理的崗位、崗位職責、工作內容、分工和流程，明確了數(shù)據(jù)管理（包括業(yè)務代碼管理、業(yè)務數(shù)據(jù)審計及系統(tǒng)數(shù)據(jù)調整等）工作的具體要求、方法，特別是要把稅收征管信息數(shù)據(jù)的維護更新、校驗審核等保全保真管理作為稅收業(yè)務部門的基本工作職責，加強數(shù)據(jù)審計，確保數(shù)據(jù)信息的可靠、真實和一致，把數(shù)據(jù)管理工作作為一項日常工作進行落實。
（二）、加強數(shù)據(jù)的長效管理，強化相應的考核機制，確保信息、數(shù)據(jù)的可靠、真實和一致。
加強數(shù)據(jù)的長效管理，健全相應的考核機制，加強對數(shù)據(jù)的清理、“整治”，對每次數(shù)據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，要充分重視，認真分析錯誤信息的成因，并及時進行更正，提高數(shù)據(jù)信息的正確性。各分局也要高度重視了數(shù)據(jù)信息的采集、錄入工作，切實提高工作責任心，嚴把企業(yè)信息錄入、鑒定、開票環(huán)節(jié)關，認真履行數(shù)據(jù)審計工作，確保各項數(shù)據(jù)信息正確無誤，為領導決策提供真實、正確、可靠的依據(jù)，形成數(shù)據(jù)整合、提煉、加工、分析、推送的平臺。
三、樹立創(chuàng)新、創(chuàng)牌意識，積極開發(fā)實用、新型軟件。
（一）、做好現(xiàn)有品牌項目的升級完善工作。
1、做好“個體雙定戶定額標準化管理系統(tǒng)”的升級完善。
“個體雙定戶定額標準化管理系統(tǒng)”是我局前幾年開發(fā)并在全市推廣應用的品牌項目，為了使這一軟件更加完善，我們將針對實際應用中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行優(yōu)化整合和升級完善，在這一軟件的推廣應用上取得新的進展。
2、做好“代征單位管理軟件”的應用推廣工作。
“代征單位管理軟件”是我局新開發(fā)的適用于各行業(yè)使用的代征單位管理軟件，不僅僅局限于簡單的稅票開具，還從對納稅人的管理、稅款的征收與分析統(tǒng)計、稅票的管理等方面考慮,能自動計算本身的應納稅額等。該系統(tǒng)使用效果明顯，深得用戶好評。因此我們要積極做好這一軟件的推廣應用工作。
3、做好“信息設備跟蹤管理系統(tǒng)”的升級開發(fā)工作。
“信息設備跟蹤管理系統(tǒng)”也是我局開發(fā)的為了加強對信息設備的管理，了解和掌握設備的運行情況的設備管理軟件。為了便于在日常工作中對全局的信息設備進行跟蹤管理，對出現(xiàn)故障的設備及時分析、診斷出故障的大體原因，縮短維護排除故障的時間，我們將進一步對其進行升級改造和完善，使該軟件真正實現(xiàn)網(wǎng)絡化、實時化。
（二）、積極開發(fā)實用新型軟件，為征管工作服務。
1、研究開發(fā)稅收征管電子地圖。
2、
（三）、加強信息化宣傳，主動展示信息化亮點品牌。
強化信息化工作的形象展示，強化亮點品牌的宣傳推介，強力提升*地稅信息化的知名度。
四、以點帶面，加強培訓，全面提升全員信息化應用技能。
繼續(xù)推進“系統(tǒng)管理員互動跟班制度”，不斷完善“以點帶面”的信息技術培訓平臺，全面提升全員信息化應用技能。
1、市局系統(tǒng)管理員（信息科技術人員）要堅持于每月申報期輪流到分局跟班作業(yè)，現(xiàn)場解決各類軟、硬件問題，幫助分局信息維護員提高解決具體問題的能力，并在實際工作中深入調研，對分局好的操作方法給予推廣，將各種典型問題和解決方案整合成書面交流材料，供各分局借鑒。
2、分局要主動安排系統(tǒng)維護員到市局信息科跟班實習，學習各種系統(tǒng)的日常應用和維護，以及部分硬件的保養(yǎng)與簡單維修。分局系統(tǒng)管理員接受一定的指導后分配部分系統(tǒng)維護工作，學習數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)處理等操作業(yè)務，在實踐中得到提高。同時也將日常工作中遇到的信息技術問題與信息科技術人員交流、溝通，將理論知識與實際工作有機地結合起來。
3、組織系統(tǒng)管理員開展調研和交流。
為了培養(yǎng)和鼓勵系統(tǒng)管理員對信息技術知識的學習興趣，不斷提高系統(tǒng)管理員隊伍的整體素質，每位系統(tǒng)管理員根據(jù)市局布置的調研課題，針對性地選擇題目進行調研，及時收集相關信息，認真搞好調研工作。
4、基層系統(tǒng)管理員要履行好本分局培訓職責。
基層系統(tǒng)管理員通過學習提高后，要肩負起對本分局稅務干部的培訓提高的重擔，真正起到以點帶面、共同提高的作用。在每項新軟件推廣應用前我們將安排基層系統(tǒng)管理員集中進行培訓學習，回去后再對基層稅務干部進行培訓、輔導，還要負責好對納稅人的相關操作系統(tǒng)的培訓、輔導工作，履行好培訓職責。
五、把握好新大樓搬遷契機，優(yōu)化設備和網(wǎng)絡性能。
1、整合計算機硬件配置，優(yōu)化信息處理支持環(huán)境；
2、搞好機房建設，做好服務器、防火墻、路由器、加密機等主機及網(wǎng)絡設備的安裝調試，確保網(wǎng)絡設備的安全運行；
3、做好ups電源的維護，確保信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的不間斷安全運行。
六、認真做好服務工作，全心全意為征管服務。
我們信息科作為溝通上級機關和基層分局、稅務部門和納稅人的橋梁，是為領導提供決策依據(jù)的重要技術環(huán)節(jié)，為此我們認真做好服務工作。
（一）、配合職能科室做好技術支撐工作。
（二）、為基層提供技術保障、為納稅人提供技術服務。
1、及時處理基層分局出現(xiàn)的故障和問題，及時為稅務干部做好技術指導和幫助；
2、通過技術手段幫助分局解決征管難題；
3、及時解決納稅人在電子申報和電腦開票中遇到的困難，為納稅人提供技術支持和服務；
